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2016年总理的政府工作报告:反腐首当其冲 审计乃反腐利器

2016-03-08 | 来源:[专一网]    人看过
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    虽然历届总理的历年政府工作报告中,反腐审计必强调,但是岁岁年年着眼点不同。国家审计署发布的2016年地方审计机关应重点抓好的十项工作中,恰好诠释了近日总理政府工作报告中怎样悬好审计反腐的利器。
       2016年李克强总理的政府工作报告中两次提及审计,强调廉洁履职,深入推进反腐倡廉,推进审计全覆盖的重要性。
      “我们深入开展“三严三实”专题教育,锲而不舍落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,一批腐败分子受到惩处。“
      “坚持廉洁履职,深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察,推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚定不移惩治腐败。”

      无独有偶,此前温家宝总理的政府工作报告中也指出:要"强化监察、审计等专门监督","做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里"。这项要求,既是对国家审计作为经济社会的一个"免疫系统"的充分肯定,为国家审计充分发挥"免疫系统"功能提供了广阔的空间,也对审计工作的思路、方式、着力点等提出了新的要求。
       虽然历届总理的历年政府工作报告中,反腐审计必强调,但是,年年岁岁提反腐提审计,岁岁年年着眼点不同。国家审计署发布的2016年地方审计机关应重点抓好的十项工作中,恰好诠释了近日总理政府工作报告中怎样悬好审计反腐的利器。政府反腐的重点审计工作归纳如下:
一、三公经费审计
       1、重点审计“三公经费”预算执行、决算的情况,“三公经费”支出的资金来源、使用方向及支出的真实性、合法性和效益性的情况,细化接待费、差旅费、公务用车运行费等相关科目的检查,配合必要的延伸审计,按照资金流向,查找“三公经费”支出根源;
      2、重点分析“三公经费”变化情况和趋势,摸清“三公经费”支出的总量,分析资金来源和支出结构,将当年支出与上一年度进行对比,是否坚持了零增长原则,进而分析“三公经费”变化情况和趋势,依法查处存在的问题。
      3、检查被审计单位是否严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,加强公务用车购置和运行经费预算管理,同时,在公务用车保险、维修和加油环节是否进行精细管理,严格执行政府集中采购、推行公务用车定点保险、定点维修和定点加油等制度。
     4、检查被审计单位公务接待工作有无擅自扩大公务接待范围,将非公务活动纳入公务接待范围,是否严格执行接待标准,有无将公务接待费用并入会议和培训费等。
      5、检查被审计单位是否有效控制差旅费、会议费等一般性支出,是否存在以各种名义兴办培训机构等。
      6、抓住审计的重点切入点,针对普遍性、倾向性、苗头性问题提出建议性意见和建议,强化落实“三公经费”支出管理长效机制,使“三公经费”的审计审出效果,促使审计对“三公经费”的控制和约束起到免疫系统功能,为推动“三公经费”公开真正发挥作用。

二、“十三五”审计工作
       组织摸清公共资金、国有资产、国有资源所涉及的部门、单位情况,组织摸清党政主要领导干部和国有企业领导人员数量情况,组织摸清国有资源主要分布情况,为全面履行审计监督职责和实现审计全覆盖奠定基础。
三、各大专项设计工作
       深化财政审计,促进提高财政资金使用绩效;加大扶贫审计力度,做好民生审计;深入开展经济责任审计,推进依法治国;加强政府投资项目审计,促进加快项目建设进度;大力开展资源环境审计,促进绿色发展;加大对地方国有企业的审计力度,促进提质增效;加大对地方金融机构的审计力度,防范区域性金融风险。
四、审计机关内部审计
       地方各级审计机关要强化内部管理,努力提高内部管理的科学化、精细化水平,强化上级审计机关对下级审计机关领导。地方各级审计机关要进一步加强审计制度规范化建设,不得超越审计权限介入与审计无关的项目审批和管理环节,严格依法规范银行账户、存款和房产等重要事项查询行为,严禁超越审计权限罚款等。
五、审计信息化建设
       省级审计机关要加快实施“金审三期”工程,大力推进以大数据为核心的审计信息化建设,构建省级审计数据系统;各级审计机关要大力推广数字化审计方式,着力提高审计延伸核查的精准度,增强发现重大违法违纪问题的能力,提高审计工作效率。
六、审计队伍建设
       要加大对审计人员的教育培训力度,促进提升审计人员攻坚克难的实战技能,要积极创造条件加大干部交流轮岗和挂职锻炼力度,审计人员要树立终身学习理念,做到坚持原则、无私无畏、敢于碰硬,尽责担当。

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