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解读《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》

2016-10-24 | 来源:[专一网]    人看过
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    按着党的十八届五中全会提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标要求。为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四
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按着党的十八届五中全会提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标要求。为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神统筹推进"五位一体"总体布局及协调推进"四个全面"战略布局,在牢固树立和贯彻落实"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念的基础上,10月21日国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》)部署对重点群体实施激励计划,从而带动城乡居民实现总体增收。
《通知》指出要坚持"多种激励方式相结合、多条增收渠道相结合、增收与降成本相结合、鼓励创收致富与缩小收入差距相结合及积极而为与量力而行相结合"的原则,到2020年实现“城镇就业规模逐步扩大,不断提高劳动生产率及稳步提升就业质量;实现城乡居民人均收入比2010年翻一番;实现居民可支配收入占国内生产总值(GDP)的比重继续提高;持续缩小居民内部收入差距,逐步提高中等收入者比重,形成现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫及共建共享的格局”的目标
《通知》提出为实现目标首先要实施七大群体激励计划。一是要弘扬工匠精神实施多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策;二是挖掘潜力加大对新型职业农民的培育和支持力度从而加快职业化进程;三是为促进科技成果转化通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作以便加快科技创新步伐;四是加大扶持力度健全创新创业成果利益分配机制进一步降低小微创业者创业成本,;五是完善产权保护制度加大产权保护力度,进一步稳定预期及优化环境达到激发企业家创业热情的目的;六是完善基层干部工资制度并实施差别化激励办法,建立阳光化福利保障制度充分调动其工作积极性;七是鼓励引导有劳动能力的低保对象、建档立卡贫困人口及残疾人等困难群体主动参加力所能及的社会生产劳动,通过完善相关专项救助制度鼓励其通过自身努力增加收入。
《通知》明确了为完成目标所需实施六大支撑行动。行动包括就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升。这六大支撑行动将为实现城乡居民增收、缩小收入差距提供服务支撑、能力支撑和技术支撑。
《意见》要求各地区、各部门要把落实收入分配政策、增加城乡居民收入作为重要任务强化组织实施,对各项具体措施和试点方案建立评估评价机制以便加强考核。要营造鼓励增收致富的良好社会环境并大力弘扬勤劳致富精神。各地区可根据实际情况研究制定本地区促进居民增收的具体办法,要加强协调配合并鼓励先行先试。

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