专一网 专注财税金审 服务企业!

专一网

当前位置:首页 > 金融 > 政策解读 >  正文 

解读《关于构建绿色金融体系的指导意见》

2016-09-13 | 来源:网络整理    人看过
分享到: 
    G20杭州峰会,中国首次推出绿色金融,倡议利用金融工具推动环境友好型投资。 近年来我国的绿色金融产品有绿色债券、绿色股票、绿色基金和
绿色金融

      G20杭州峰会,中国首次推出绿色金融,倡议利用金融工具推动环境友好型投资。
 
      近年来我国的绿色金融产品有绿色债券、绿色股票、绿色基金和绿色PPP项目等。随着绿色发展上升为国家战略,绿色金融将迎来新一轮爆发式的增长。
 
      中央全面深化改革领导小组第27次会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。8月31日,中国人民银行、财政部等七部委正式发布该《指导意见》。
 
     《指导意见》既是对我国绿色金融实践的总结,也同样是绿色金融理念和机制的创新和提升。可以说,我国的绿色金融就是以环境责任为基础,以市场为导向,以共治为特点的一种金融发展格局,这是我国绿色金融发展的重要基础。
 
    根据《指导意见》的规定,绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,将环境责任与融资权紧密联系在一起。企业对环境尽责,实现了绿色化生产和经营,则可以在信贷、上市、保险等方面获得更多的融资支持,反之则会受到相应的融资约束。由此,《指导意见》以责任为基础,构建了绿色金融的约束与激励机制,是企业环境责任理念在金融领域的进一步细化和落实。
 
       绿色金融必须以市场为导向,我国当前的环境治理迫切需要建立市场化的投融资机制,并借助于市场实现有效环境治理。《指导意见》强调要通过市场化的方式解决环境的外部性和公共产品的提供问题,这有助于克服过去所采取的以行政管制方式解决环境问题的做法。
 
       绿色金融通过正向激励和反向约束机制,直接影响企业的融资成本,促使企业经营行为自觉地趋向于保护环境。就市场的正向激励而言,绿色产业是朝阳产业,对其融资也具有较高的安全性和较强的可预期性。就绿色PPP而言,内蒙古蒙草公司董事长王召明对中国证券报记者说:“现在政府倡导的PPP模式的确很适合绿色、生态项目。这种模式把企业的成本分摊至20年、30年,压力就小多了。尤其是生态修复项目并不是简单的种树种草,困难重重,任重道远。”仅今年上半年,该公司就与巴彦淖尔市、乌海市、满洲里市、阿尔山市等多地政府签订了PPP合作协议,通过这一模式撬动了地方生态项目资源,承接了内蒙古境内众多良好的生态工程及生态全域建设。对节能环保类企业提供低利率贷款、上市便利或较为优惠的保费等金融支持,实施有效的环境治理,是金融企业顺应经济社会发展变革需要,遵循市场规律的集中体现。
 
  绿色金融,是以共治为特点的金融。环境治理天然具有共治性,要求参与主体多元化,治理手段多元化,因为每个人都是污染的排放者,环境的改善也需要人人尽责,人人参与。这次G20峰会认为,应当增强金融体系动员私人资本开展绿色投资的能力,指明了公私合作开展环境治理的方向。按照《指导意见》的要求,构建绿色金融体系主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业,同时更有效地抑制污染性投资。就政府而言,《指导意见》为政府履行环境责任提供了更多、更新的思路。过去,财政手段、管制手段曾是政府履行环境保护责任的主要手段,金融手段并不受到重视。当前生态环境的治理需投入大量资金,仅靠政府之力难以完成,需要借助于社会力量。就社会而言,《指导意见》为推动金融企业参与企业融资,为环境治理市场、排污权交易、PPP模式等方面的发展提出了系列支持措施,这就为吸引更多的社会资本进入环境保护领域提供了广阔的发展空间。
 
        在中国证券报记者调研过程中,多家企业表示,PPP项目的整个流程走下来至少需要半年时间,时间成本较高。一些绿色、环保项目往往利润率不高,希望能出台相应的税费优惠政策。
 
        对于银行系统而言,在绿色行业中,很多是中长期项目,如污水、固废、新能源、地铁、铁路等,很多项目的还款期是十年甚至二十年,而中国的银行系统平均负债期限只有6个月,提供中长期贷款的能力有限,这就制约了中长期绿色项目融资能力。
 
        目前市场对于绿色债券尚无强烈的偏好与配置需求,要让投资者为收益较低的绿色债券埋单,监管部门应给予绿色债券更多政策倾斜。
 
        至于绿色股票、绿色基金,由于上市要求严、发行规矩多等原因,实施起来还是很困难的。
 
     绿色金融,任重道远,尽管前景广阔,但绿色金融面临的挑战不少,亟待配套政策支持。

相关热词搜索:绿色金融

上一篇:“一带一路”成果显著

下一篇:最后一页

排行榜

  • 24小时
  • 一周
  • 一月
专一网