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【新年经济展望】推进中国经济发展新动能已经开始聚集(专栏之五)

2017-01-11 | 来源:网络整理    人看过
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    导读:1、2016年我国经济总量预计将突破70万亿元增量约为5万亿元。 2、今后一段时间将迎来新一轮经济上升周期。 3、预计春节前可编制完成2017年度钢铁煤炭去产能方案“僵尸企业”将加快退出关停。 4、中国的总杠杆率在主要经济体中处于中等水平并不明显偏高。
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导读:1、2016年我国经济总量预计将突破70万亿元增量约为5万亿元。
2、今后一段时间将迎来新一轮经济上升周期。
3、预计春节前可编制完成2017年度钢铁煤炭去产能方案“僵尸企业”将加快退出关停。
4、中国的总杠杆率在主要经济体中处于中等水平并不明显偏高。
国新办1月10日举办新闻发布会,会上国家发展改革委主任徐绍史对当前经济热点问题作出了回应。徐绍史表示2016年我国经济总量预计将突破70万亿元增量大约是5万亿元,而这个增量与5年前年增长10%的增量基本相当,且相当于1994年的中国经济总量在全球主要经济体中表现是突出的。
过去的2016年供给侧结构性改革成绩显著:“三去一降一补”初见成效、去产能年度任务已提前超额完成、市场化债转股和企业兼并重组有序推进、实体经济成本有所下降、重点领域补短板也取得积极成效。
徐绍史在会上说:“我国供给侧结构性改革在国际上赢得了更多的认同,一些知名的国际机构、媒体都认为随着关停落后产能、企业兼并重组、债转股、资产证券化等工作的推进中国经济新动能已经开始聚集,故今后一段时间将迎来新一轮经济上升周期。”。
针对近期舆论广泛关注的“死亡税率”等话题徐绍史表示:一些个案具有其特殊性不必过分解读。此前财政部、国家税务总局分别从税制改革和税负构成的角度作了分析和回应,其结论是我们国家宏观税负的水平总体上并不高。徐绍史说:“事实上对这个问题分析既要看到绝对的成本也要看到相对的成本、既要看个案也要看总体、既要看成本竞争力的指数也要看构成指数的具体数值。要全面考虑上述因素做客观科学的比较分析。”
徐绍史举例说去年1至11月份全国规模以上工业企业每百元主营收入成本同比下降了0.14元、主营业务收入利润率同比提高了0.26个百分点。初步测算去年在降低企业成本方面大数大概1万亿元左右其中通过“营改增”等举措减税降费约5500亿元、通过电煤价格联动输配电价改革等降低企业用能成本约2000亿元、利息负担下降约787亿元以及物流成本降低约350亿元左右。
而对于近年来吸引外资和境外投资出现的新变化徐绍史表示,一贯来中国政府支持有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动,近年来参与“一带一路”的建设和国际产能合作既有利于我们的产业转型升级也有利于推动跟世界各国的务实合作。与此同时境外投资、对外投资中也出现了一些不够理性的倾向,这可能会引起对投资国和投资目的地国都不利的风险对此要加强引导。当前要加强对大额非主业的投资和一些不规范的投资行为进行真实性、合规性的审核,从而引导企业审慎决策、精准投资、理性投资,但是支持对外投资这个政策没有变也不会变。
在分析去产能与煤价上涨关系时徐绍史坦言,去年钢铁煤炭在去产能的过程中价格波动确实比较大,“究其原因一是前期超跌、二是库存的回补、三是主动减产、四是政策预期。但总体上来看供需基本面没有根本性的改变,价格波动只是一个短期因素的综合结果符合经济稳中向好、需求增加的趋势”。
据悉针对上述情况国家发改委与相关部门、行业协会共同采取了有序释放高效先进产能、引导电煤企业签订长效协议、规范价格指数编发、强化铁路运力保障等有效应对措施。对于未来徐绍史表示预计春节前可编制完成2017年度钢铁煤炭去产能方案,且“僵尸企业”作为“牛鼻子”将加快退出关停。同时要守住安全生产、妥善安置职工、依法依规和诚信履约、保证稳定供给这四条底线。
有媒体观点认为高杠杆是中国面临的一个重大风险。对此徐绍史说从近期国际清算银行、国际货币基金组织以及中国社会科学院的测算数据看结论基本一致,那就是中国的总杠杆率在主要经济体中还是处于中等水平并不明显偏高。他表示分析中国的债务问题有三个角度很重要:一是中国的债务有高储蓄率做支撑、二是中国主要是内债外债比例很低、三是企业杠杆率高跟国内的融资方式有关。
徐绍史接着解释道,从去年10月份国家发布了积极稳妥降低企业杠杆率的文件受到了有关方面积极响应,截至目前已有23家企业签订了市场化债转股框架协议协议总额超过3000亿元。
徐绍史最后说:“考量中国经济应该有两个视角:其一是中国经济进入了新常态,它的速度在变化、结构在优化、动力在转换;其二是要看中国经济的态势、走势和趋势这样你可能会得出不同的结论。还是那句话2017年我们有信心、有条件、有能力确保经济运行在合理区间。”。(摘自:经济日报记者 顾 阳)

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