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[原创]公立医疗机构药品采购将实施“两票制”

2017-01-11 | 来源:网络整理    人看过
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    近日国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合下发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》明确综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先推行药品采购“两票制”并鼓励其他地区执行“两票制”,以便进一步降低药品虚高价格减轻群众用药负担。
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近日国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合下发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》明确综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先推行药品采购“两票制”并鼓励其他地区执行“两票制”,以便进一步降低药品虚高价格减轻群众用药负担。
“两票制”即药品从生产企业到流通企业开一次发票再从流通企业到医疗机构开一次发票。其目的是压缩药品流通环节。《通知》规定公立医疗机构在药品验收入库时必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用,不仅要向配送药品的流通企业索要、验证发票还应当要求流通企业出具由生产企业提供的进货发票证据以便相互印证。同时鼓励有条件的地区使用电子发票并通过信息化手段验证“两票制”。
为保证“两票制”平稳落地及保障药品及时有效供应《通知》还对一些特殊情况作了特别规定:
一、为顺应现代药品企业发展趋势对药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或者控股商业公司(全国仅限1家商业公司)、境外药品国内总代理(全国仅限1家国内总代理)可视同生产企业。《通知》指出对药品流通集团型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子公司之前调拨药品可不视为一票但最多允许开一次发票。同时药品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用原则合理确定加价水平。
二、为保障基层药品的有效供应,《通知》规定药品流通企业为特别偏远、交通不便的乡(镇)、村医疗卫生机构配送药品时允许在“两票制”的基础上再开一次药品购销发票。
三、为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急(抢)救等特殊情况,《通知》指出对紧急采购药品或者国家医药储备药品可实行特殊处理。
四、对于麻醉药品和第一类精神药品的流通经营仍按国家现行规定执行。

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